你是否曾经好奇过，奥运选手如何将装备运送至世界各地？或者企业如何将大型展览品运往全球贸易展会？
答案就是 ATA 单证册（ATA Carnet）。有货物护照之称的单证册，是一个可以简化非销售用途商业货物进出口通关手续的海关文件。
对于只会在某国短期停留的商业货物，例如展览品、产品样品或专业设备，使用通关证就无需支付关税以及相关税费。若您须经常运输此类货品，以下为 ATA 单证册的重点概述，以及单证册能如何帮助降低成本以及简化海关流程。
什么是 ATA 单证册？
单证册是一种允许旅客或企业在进出某国时，不需支付关税或增值税（VAT），可暂时进、出口货物的海关文件。它本质上就像是一本货物护照。
单证册作为一项保证，用于支付在规定期限内未重新出口之货物所产生的关税。
根据规定，货物必须在12个月内出口。货物可在单证册有效期限内多次进出口。如需延长使用期限，可申请延长一年，但必须在原单证册到期前提出申请。
ATA Carnet 一词来源自法语与英语的结合： “Admission Temporaire／Temporary Admission”（意为”暂准通关”）以及法语中表示”簿册”的单字。
您什么时候应该使用ATA 单证册？
单证册允许企业临时进口由非本国居民携带的货物。
单证册主要用于三类商业货物：
- 商业样品
- 专业设备
- 展览与商展
单证册不仅适用于一般货物，例如电子产品和运动器材，也适用于特殊货物，例如珍贵艺术品或马戏团动物。
不可使用单证册的货物
- 个人使用物品
- 农产品
- 消耗品
- 赠品
- 销售用物品
- 邮政货物
全球有超过90个国家与地区接受使用ATA 单证册。美国与台湾地区之间的临时进口则使用台美商务代表处／美国在台协会（TECRO/AIT）单证册。
ATA 单证册的优势
使用单证册可降低国际运输的繁琐手续与成本，效益主要体现在以下两个方面：
1. 节省税费：货物在临时进出口期间可免缴关税及其他税费。对于高价值货物或需要多次进出境的货物，这可为托运人节省相当可观的费用。
单证册也可满足进口商在参与通关证制度的国家及地区提交保证金的义务。
2. 时间节省：使用单证册可降低展览品在海关延误的风险。您的货物可免除临时进口的海关手续，单证册上的单一文件即可让列明货物在多个国家通关。在通关证有效的一年期间，货物可不限次数地进出口。
与传统繁琐的报关流程相比，单证册可大幅缩短货物在海关的滞留时间，提高物流运输效率。
申请 ATA 单证册的必要条件
参与国家的官方认可协会会向本国居民签发单证册，通常通过授权服务供应商办理。每个签发单位会对首次申请单证册收取费用，如需补发亦需支付费用。此外，可选择加速服务或紧急处理，但需另付额外费用。
申请单证册时，需提供以下信息：
- 货物进口用途
- 公司详细信息
- 负责单证册文件的授权代表联络方式
- 目的地国家清单
- 货物过境国家清单
- 进出口的运输方式
- 货物详细信息，包括型号、序号、价值、数量、重量、产地等信息
- 预计取得单证册的日期
- 付款信息
单证册的运输挑战
正确执行单证册运输存在一些挑战，需要具备经验的专业指导才能顺利完成。
1. 法规复杂性：各国及各地区在通关证相关法律、规范、政策以及操作程序上皆存在差异。
2. 高担保要求：为确保在通关证下的货物能准时再出口，申请人需提供合规的担保，通常为货物价值的一定比例或银行担保。
3. 文件管理：需准确填写文件、妥善保存海关申报单，并及时办理核销。
4. 输时效要求：使用单证册运输的货物通常拥有严格的时效要求。
使用 ATA 单证册降低风险
只要单证册所列的货物在规定期限内以原状再出口，即可免除额外税费与其他法律风险。
单证册将货物的进出口资讯集中记录于同一份文件中，方便寄件人追踪并管理货物流向与状态。
同时，单证册也有助于企业的财务核算与成本控制，提升内部运营与管理效率。
未遵守 ATA 单证册规定可能造成高额损失。若持证人出售或以其他方式处置通关证上列明的货物，国家担保协会（NGA）将有义务支付相当于进口关税及税费 110% 的金额，而 NGA会将向违规的单证册持有人追讨相关款项。如涉及欺诈行为，还可能面临额外处罚。
此外，若单证册在货物尚未出口前过期，货物所在国也可能将对企业处以罚金。
货运代理在取得 ATA 单证册中扮演的角色
虽然您可以自行申请单证册，但不必单打独斗。货运代理商或报关行可代客户申请，也可以在您取得单证册后，再交给您的代理或报关行办理后续事宜。
若是小批量的跨境货物，您也可以随身携带单证册以便通关。
在整个运输过程中，货运代理商会负责管理单证册文件，并在展览或任务结束后，协助完成核销与验证程序。
ATA 单证册的成功案例
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