印度凭藉庞大的消费市场与持续成长的制造生态系统，成为了全球企业拓展业务的重要据点。然而，企业在进入该市场时，需谨慎因应各项法规要求，特别是印度标准局（BIS）认证。
由于BIS认证与报关流程密切相关，若未及早准备，可能导致货物延误、仓储成本增加，甚至影响市场进入计划。本文将为您说明BIS的认证流程，并解析企业在进入印度市场时常见的挑战与因应方式。
什么是BIS认证？
BIS认证是由印度政府建立的合格评定制度，旨在确保产品符合安全、品质以及环境相关标准。该制度由印度标准局（BIS）负责管理，适用于进入印度市场的多种产品类别。
BIS认证分为两种类型：强制性认证与自愿性认证
强制性认证（Mandatory Regime）– 此认证涵盖近300项产品类别，其中包括手机、电池、家电等电子产品，以及化学品、机械设备、建筑原物料、汽车零组件与食品接触原物料等。
随着法规持续更新，适用范围也在不断扩大。对于列入强制性认证清单的产品，取得BIS认证是进入印度市场的必要条件。若未持有有效BIS认证，产品将无法在印度境内制造、进口、销售或展示。
自愿性认证（Voluntary Regime）– 未列入强制认证清单的产品，企业仍可自愿申请BIS认证，以提升产品信誉并强化在印度市场的消费者信任。
许多企业往往在进入印度市场的最后阶段，才意识到BIS认证的要求。有些甚至是在货物抵达港口后，才发现未取得有效的BIS认证，而无法完成报关。
结果可能导致货物滞留于码头，进而产生仓储费与滞期费（demurrage），影响产品上市时程，并打乱整体市场进入计划。
在部分情况下，海关可能会允许货物再出口。然而，若未取得BIS认证，产品仍无法在印度境内进行销售或流通。
BIS认证流程的主要挑战
BIS认证流程一般包含四个阶段：申请提交、产品测试、工厂查验（视情况而定），以及认证核发。
虽然整体架构看似简单，但企业在实际执行过程中，往往会面临多项实务上的挑战。
1.) 产品适用范围不明确
BIS会定期更新强制认证清单，例如锂电池与太阳光电模组等产品，近年已被纳入规范。由于适用范围持续变动，许多企业难以判断产品是否属于强制认证范畴，进而增加前期规划与合规准备的难度。
2.) 文件要求複杂
BIS认证需要提交详细的技术文件，而产品规格与申请文件之间只要出现任何不一致，就可能引发多轮补件与釐清要求。这些反复的询问与文件重新提交，往往会大幅拉长认证时程，并影响原定的产品上市计划。
3.) 测试产能有限
产品必须于印度BIS认可的实验室，或具备相互认可机制的国际实验室进行测试。特别是在电子产品领域，测试产能往往有限，导致排队时间长、测试时段紧张，并进一步延迟测试报告的核发时程。
4.) 寻找印度授权代表（AIR）
海外制造商必须指定一名印度授权代表（AIR），负责提交申请并与BIS机构进行沟通协调。然而，寻找可靠且具备经验的AIR本身就可能成为流程瓶颈，尤其是对首次进入印度市场的企业而言，更容易因为缺乏当地资源与经验而延误整体申请进度。
5.) 认证时程可能超出预期
对于快速变动的消费性电子产品或季节性商品而言，BIS认证流程通常需耗时三至六个月。这可能导致企业错过既定的产品上市窗口，或延后进入印度市场的计划。此外，相较于消费性产品，工业类产品因需进行更深入的技术审查与安全评估，核准週期往往更长。
BIS认证时程与预期
虽然最终核准时程由印度主管机关决定，但与具备经验的合作伙伴合作，有助于降低延误风险并提升流程效率。
根据中菲行印度办事处的实务经验，在文件完整、BIS问题较少，且制造商与授权代表（AIR）能及时回应的情况之下，非工业类产品的认证通常可于申请提交后约25–45个工作天内完成。
此外，企业亦应预留约10–15天，用于实验室测试与文件准备作业。
中菲行自2012年起深耕印度市场，并于该国设有六个服务据点，通过与在地合作伙伴、实验室以及监管单位的紧密协作，协助客户更加顺利地完成BIS认证流程。
中菲行印度團隊
企业如何克服印度BIS认证挑战？
为了更高效地完成BIS认证流程并降低风险，计划进入印度市场的企业可採用以下作法：
1.) 提前规划
BIS认证应从专案初期即纳入整体规划中。理想情况下，企业应在产品设计阶段或初步出货规划时，即评估相关合规要求，并在时程中预留足够时间，以因应可能的测试与审核延误。
2.) 与具备丰富经验的合规与物流专家合作
虽然BIS申请必须由制造商通过印度授权代表（AIR）提交，但具备丰富印度市场与法规经验的物流与顾问合作伙伴，能在整个流程中提供关键支援。
为协助企业拓展印度市场，中菲行亦于印度设立顾问服务部门，协助制造商进行法规解析、市场进入策略以及供应链规划，服务范围包括：
- 认证前谘询：评估产品是否属于BIS适用范围，并提供技术文件准备建议
- 流程协调管理：与AIR、BIS认可实验室以及相关政府机构保持密切沟通，确保测试与审查流程顺利
- 样品物流管理：安排国际样品运输，或在可行的条件下于印度当地採购替代样品，以节省时间与成本
3.) 善用灵活的物流解决方案
优秀的物流合作伙伴可将运输计划与BIS认证时程同步整合，使合规准备与市场进入作业得以并行推进。
若货物在认证尚未完成前即抵达目的地，可依规定转移至保税仓库存放，避免产生高额的码头仓储费，同时等待认证完成或评估再出口选项。
通过预先认证仓储（pre-certification warehousing）及分批出货（staggered shipments）等策略，企业可进一步让出货时程与认证进度保持一致，在降低运营风险的同时，也有助于优化现金流管理。
案例研究
崑山亚伯兰软体科技有限公司（Kunshan Abram Software Technology Co., Ltd., ）与印度合作伙伴TSMT Technology计划在印度推出锂电池产品，并需在紧迫时程内完成BIS认证。
由于BIS要求同时提交22个产品样品进行测试，中菲行建议该客户在印度当地採购相同规格的替代型号样品，而非全由海外运输，从而避免跨境样品物流的成本与複杂性。
通过与BIS认可实验室的密切协调，并谨慎管理各阶段流程，中菲行最终于45个工作天内完成认证，协助该客户如期推动印度市场上市计划。
选择合适的物流合作伙伴
选择正确的物流合作伙伴，是顺利完成BIS认证并成功进入印度市场的最佳关键。
中菲行自2012年起深耕印度市场，并在该国设有六个服务据点，结合在地法规专业与全球物流能力，提供认证协调、报关服务以及端到端供应链执行的整合服务。
若您正计划拓展印度市场，欢迎立即联繫中菲行的货运专家，协助您简化BIS认证流程并优化市场进入策略。