每年有超过 2.5 亿个集装箱透过海运运输，每个集装箱都必须附带运输申报单。某种程度上像是驾照，但运输申报单不是记载身高、体重和眼睛颜色，而是包含每一批货物的所有信息。
申报单应记载货物的尺寸（长、宽、高）和重量，以及其他细节，包括货物的具体信息、集装箱识别号码，以及报关和危险品申报的特殊处理指示（可能对人员或环境造成危害的物品）。
如果集装箱的任何信息申报不实，托运人不但可能面临巨额罚款和惩处，也会对船舶、其他货物以及船员和港口操作人员造成危险。运输申报单的信息也会出现在提单上，提单是托运人与承运人之间的法律文件，会详细列出托运的货物。因此申报单上的任何不实信息很可能会反映在提单上，进而影响货物通关的进度。精确申报每批货物的重要信息是每家企业确保贸易合规责任的一部分。
本文将进一步深入探讨申报不实货物的类型、其危害，以及企业如何应对这些挑战。
什麽是货物申报不实?
货物申报不实是指运输申报单或提单上的货物信息不正确，箱内货物的重量和类型即属重要信息，而整个海运业都建立在运输信息准确的基础上。海关官员无法逐一查验数百万个集装箱，以确保实际内容与运输申报单相符。
约 10% 的集装箱载运危险品或有害物质，若未按照安全规定进行储存、装运和卸运，可能导致火灾或环境危害及汙染。业界已遭受多起因集装箱重量申报不正确，而导致船舶失衡和集装箱在海上遗失的严重事故。
货物申报不实可能源于简单的行政错误，也可能是为了取得较低的运输或关税费率。亦有可能是非法活动，如犯罪分子企图走私毒品或赃物。
货物申报不实的种类
从简单的海关罚款到涉及汙染、打捞事故和船员受伤或死亡的重大事故，都与不当分类货物有关。当违反规则时，船舶经营者和托运人将面临各种责任。
重量：超重的集装箱可能导致货物移位或倒塌，从而引发洩漏、化学反应或火灾。船员和港口操作也可能受到影响。自 2016 年以来，托运人必须向船公司提供经核实的总重量（VGM）数据。船公司可能对超重的货柜施加严厉的罚款。
尺寸：即使集装箱不超重，也可能被塞满或重量不平衡，如船首、船侧或船尾过重，导致港口和船上的平衡和处理问题。
货物： 货主可能申报不实以避免高额运费。职员可能对具有通用或相似名称，但运费和物理特性不同的货品感到困惑。
危险品/有害物质：货主必须使用正确IMDG 编码，以对运输中危险的物质进行分类。如果货柜起火，承运人和船上船员必须准确知道集装箱内运载的物品，以便对该物质採取适当的灭火策略。
走私：走私贩子故意误标或窜改货物资讯以隐藏非法货物，其中像是从毒品到稀有动物。走私者与毒贩可能在港口区域将违禁品混入合法货运，或透过空壳公司进行非法运营。
货物申报不实的风险
在提单上填写虚假信息看似无害，但货物所有人将自己和他人置于风险中。即使是最无辜的行政错误，也可能产生严重后果，更不用说故意欺诈。
火灾：根据安联的《2025安全与航运回顾》，不实申报危险品是船舶火灾的主要原因，佔所有货物相关事件的 25%。从儿童玩具到行动装置再到含有锂离子电池的汽车，这些都存在火灾隐患，因此任何未标明这些电气储能设备的货物都可能增加风险。
锂电池火灾在海上特别难以扑灭，需要超越标准灭火系统的特殊方法。
罚款：船公司对超重或错误分类的货物施加高额罚款，这会带来安全隐患并使海关查验变得複杂。集装箱可能因此在堆场上停放数週，直到进行更正。
货主责任：如果船上发生严重事故，货主通常需承担损害赔偿责任。根据事故规模，其他货主可能根据共同海损一起承担费用，如抛弃集装箱的成本。负责的货主亦可能面临罚款和法律诉讼。
罚款或货物损坏所产生的成本可能远超节省的税费和海关费用。若货主已投保却申报不实，保险可能被撤销。
货物申报不实可能导致货主被列入黑名单、增加审查、延误、成本增加和撤销许可证。
货物申报不实是如何发生的?
在探討了許多風險後，接下來應該了解貨物申報不實在實例如何發生。
货物申报不实常常因意外而发生，但有意欺骗也很普遍。
运输人员处理许多载运各种产品的货柜，他们可能不会知道次氯酸钙和氯化钙之间的差异。前者是一种危险化学物，许多船公司会拒绝载运，因为它可能导致火灾和爆炸；后者则是无害的盐。
托运人可能使用贸易名称，使得在进行 HS 代码查询时难以识别具体材料。例如，次氯酸钙可能被列为漂白剂或氯化石灰。查阅参考手册也未必有帮助，因为”次氯酸钙”的 IMDG 代码对应六个不同的联合国编号，每个编号对应一组略有不同的要求。
一批被分类为合成树脂（非危险物质）的货物被发现含有废旧锂离子电池（具有高火灾风险的危险物质）。该货物在长滩港码头引发了火灾。
考量到当前关税上升的贸易环境，申报不实货物可能是出于财务利益的考量。同时船公司通常对危险货物收取更高的运费，甚至可能拒绝载运这些货物。因此一些托运人冒着申报不实的风险，试图逃避费用，但是这会危及人员安全、环境与基础设施。
犯罪分子可能故意错误分类整个货柜的货物，或在货物所有人不知情的情况下，在货柜中藏匿非法物品。
如何识别申报不实的货物
大多数到达港口的货柜是密封的，内容物不会被查验。但有一些迹象可能显示货物不符合要求。
- 文件不完整，例如重量或体积申报不正确
- 货物标示与危险货物、贸易名称或同义词相似
- 最后一刻的订舱或对当前预订的修改
- 没有提供HS代码，或使用不相关的、看似安全的 HS 代码以避免受到监管
业界为阻止申报不实所做的努力
海运行业正在透过多项合作打击申报不实和未申报的货物。
KYC：船公司採用”了解您的客户（KYC）”程序，包括验证客户的身份和商业行为，从而评估货物及应对货物申报不实的风险。
危险品检测系统 (HCD)：大型的船公司皆已註册HCD，该系统根据预设的关键词和规则来检查订单资料。船公司可在整个流程中检查订单，包括在最终订舱时提供运输指示和危险品申报。许多用户也会随时检查受到更改的订单。
世界航运理事会货物安全计划：该系统使用最新AI筛选工具，协助船公司识别对船员、船舶和环境构成潜在危险的货物，目前参与此计划的承运人佔全球 TEU 运力的 70%。这套由 NCB 技术支援的数位筛查工具会扫描数以百万计的订舱资料，搜寻关键字、贸易模式与风险指标，并运用AI和共享风险演算法标记潜在问题。
如何通过正确申报货物来降低风险
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