还在等待 IEEPA 关税退款吗？本文整理 IEEPA 关税退款的最新进展，以及进口商为保障退款权益应採取的行动。2026 年 9 月，美国海关及边境保护局（CBP）宣布，CAPE IEEPA 退款流程第三阶段将于 2026 年 10 月 6 日上线。企业应确认自身的进口报关单是否符合申请资格，并了解应采取的行动，以确保退款权益受到保障。
若您曾被课征 IEEPA 关税，您可能会想知道：
我是否已经错过申请退款的机会？
为什么还没有收到退款？
退款程序近期是否有新的进展？
现在是否需要採取行动？
如果企业曾缴纳 IEEPA 关税，现在不应假设退款会自动完成。无论已经提出退款申请，或尚未採取任何行动，都应审慎评估以下事项，以保障自身权益并争取全额退回应得款项。
如何判断是否错过申请退款的机会？
许多进口商误以为，法院作出裁决后，退款就会自动发放。
也有部分企业因退款程序过于複杂，不知道该从何着手。无论是哪一种情况，现在可能都还来得及提出申请，专业顾问也能协助企业完成相关程序。
视进口报关单目前的状态而定，企业很可能仍可透过 CBP 的 ACE 系统提出退款申请。
如果报关单已超出第一阶段的适用期限，也就是距离结算日已超过 80 天，未来仍可能通过后续阶段取回关税。不过，企业必须通过提出异议（protest）及／或採取法律行动，保留未来申请退款的权利。
第一步是先确认哪些进口报关单仍符合退款资格。
逐笔检视曾缴纳 IEEPA 关税的进口报关单
企业可先洽询可信赖的专业顾问，协助取得 ACE 帐户的存取权限、彙整退款申请所需的进口报关信息、在 ACE 中设定正确的银行帐户信息以及提交退款申请。
如果部分报关单已超出第一阶段的期限，专业顾问也能协助评估，是否应提出异议或採取法律行动，以保障未来申请退款的权利。
别让应得的退款白白流失。中菲行的专业合规团队可协助企业了解各项申请步骤，争取取回应退还的款项。
别忽略异议的申请期限
最重要的日期并不是货物的进口日期，而是针对特定进口报关单提出异议的截止日期，也就是报关单结算后 180 天内。
如果企业未能在第一阶段提出申请，而报关单结算日又已超过 80 天，就应在 180 天期限届满前提出异议，使该笔报关单维持可申请状态，以保留日后申请 IEEPA 关税退款的权利。
若未能在异议期限届满前採取适当行动，日后争取退款的空间可能受到限制。
每家进口商都应掌握哪些报关单仍处于开放状态，以及哪些申请期限即将到期。
CAPE 第三阶段上线后，企业仍需留意提出异议及诉讼的期限。对于目前不符合 CAPE 申请资格的进口报关单，企业仍应持续采取适当行动，以保留日后申请 IEEPA 关税退款的权利。
为什么我还没有收到退款？
如果已经提交退款申请，应持续通过 CBP 建议使用的 ACE 报表追踪申请进度（REV-603，REV-613，REV-615及ES-022）企业应持续追踪，直到确认所有应退还的关税均已全数收到。
通过这些 ACE 报表，企业可以查询退款状态，以及相关报关单的结算或重新结算日期。
一般而言，CBP 从报关单中移除 IEEPA 关税，并完成结算或重新结算后，约需 14 至 16 天才会将退款信息传送至美国财政部。
这个传送日期会显示在上述 ACE 报表的 “Refund Date（退款日期）” 栏位。退款信息送交财政部后，款项通常会在数个工作天内汇入进口商帐户。
退款延迟的常见原因
如果 ACE CAPE 报表显示退款已经发出，但企业仍未收到款项，可能有以下几种原因。
1.) 如果企业曾签署 CBP 4811 文件，指示将退款支付给报关行，款项可能已转至该报关行。如果 ACE 报表的 4811 栏位中列有某一对象，而同一对象也出现在 ACE 帐户的 “Notify Party（通知对象）” 页面中，退款很可能已支付给该对象或报关行。
企业应直接联繫该报关行追踪款项。报关行依法有义务提供代收退款的明细，并将款项退还给企业，但可能会先扣除企业尚未支付给报关行的费用。
2.) 如果退款被用来抵扣未结清的海关帐款，ACE 报表的 “Secondary Status（次要状态）” 栏位中会显示相关说明。
3.) 退款也可能被转交州政府或联邦政府机关，用于抵扣企业可能知情或不知情的未缴税款。遇到此情况，可通过以下电子邮件联繫 CBP，确认退款实际流向：[email protected] 或 [email protected]。
4.) 如果 ACE 中未填写银行信息，或信息不正确，退款可能会遭到退回。遇到此情况，该笔退款会显示在 ACE REV-013 报表中。如果退款出现在这份报表上，企业可先更新 ACE 中的银行帐户信息，再寄信至 [email protected]，请 CBP 重新发放退款。
5.) 退款未入帐也可能有其他原因。企业可洽询专业顾问，通过 ACE 报表进一步追查应退还款项的流向。
如果 ACE CAPE 报表显示退款尚未发出，或企业无法判读报表内容，也应寻求专业协助。必要时，可寄信至 [email protected] 向 CBP 查询。
退款程序近期是否有新的进展？
有。CBP 持续分阶段推动 IEEPA 退款流程，而最新的重要进展将影响未涵盖于先前 CAPE 阶段的进口报关单。
CAPE IEEPA 退款流程第三阶段预计于 2026 年 10 月 6 日上线。依目前规定，企业必须同时符合以下两项条件，才具备第三阶段的申请资格：
- 已在美国国际贸易法院（CIT）提出有效诉讼；以及
- 已于 7 月 30 日前向 CBP 提交进口商备案（IOR）编号。
CBP 已表示，若企业在 7 月 30 日后才在 CIT 提出诉讼或提交 IOR 资料，将另行收到有关退款申请流程的操作指引。
对于尚未在 CIT 提出诉讼的企业而言，针对已完成清算的进口报关单申请 IEEPA 退款的途径仍较不确定。在法院处理退款资格等更广泛的法律问题期间，企业可考虑提起诉讼，以保留日后申请退款的权利。
一般而言，企业须自损害发生日起两年内向 CIT 提起诉讼，目前申请期限可延续至 2027 年初，具体视个案情况而定。
如果您有受 IEEPA 关税影响，且未涵盖于先前 CAPE 阶段的进口报关单，现在正是确认 CIT 诉讼提出状态、IOR 提交状态，以及哪些进口报关单可能符合第三阶段资格的适当时机。
现在是否需要採取行动？
需要。针对未纳入第一阶段或第二阶段 IEEPA 退款程序的报关单，企业应持续关注相关法律进展。
IEEPA 关税的法律情势仍在持续变化。上诉结果、法院裁决及 CBP 最新指引，都可能影响退款程序、适用资格与退款时程。企业应密切追踪后续发展，不应假设现行程序不会再有变动。
如果尚未提出退款申请
- 确认您的 CAPE 第三阶段申请资格。请确认您是否于 7 月 30 日前在 CIT 提出有效诉讼，以及向 CBP 提交 IOR 编号。若上述任一项是在 7 月 30 日后完成，请留意 CBP 后续发布的退款申请指引。
- 不要再等待，应儘快寻求可信赖的专业顾问协助。
- 定期确认 ACE 中的 ACH 退款帐户仍维持有效以及确认 ACE 中登记的银行帐户资料完整且正确
如果已经提交退款申请
- 密切追踪未符合第一阶段或第二阶段资格之报关单的结算日期，并通过提出异议及／或採取法律行动，保留退款权利。
- 追踪已通过 CAPE 提交之报关单的结算情况。如果退款后仍需进一步更正，应在 180 天期限内提出异议。
- 檢查 CAPE 申請中的 “Claim Status（申請狀態）” 頁面，並與報關行或 CBP 合作，處理所有顯示錯誤狀態的報關單。
- 对先前遭拒绝、但问题已完成修正的报关单，重新提交 CAPE 退款申请。
- 使用 CBP 建议的 CAPE 报表追踪退款，确认所有应得款项均已收到，并调查实际退款金额与预期金额之间的任何差异。
- 持续关注 CAPE 最新进展。第三阶段预计于 2026 年 10 月 6 日上线，但针对不符合第三阶段申请资格的企业，CBP 将发布进一步的申请指引。
保障未来的退款机会
- 保存每一笔进口报关单的完整文件，以备 CBP 要求补充信息。
- 核对实际收到的退款金额，是否与退款报表所列总额一致。
- 开始追踪已缴纳的 122 条款关税情况。目前尚不需要採取行动，但如果法院日后裁定该项关税违法，退款程序可能採取类似方式。
- 检查 ACE 中的 “Notify Parties（通知对象）” 页面，确认没有过期的 4811 授权，避免退款被转至其他第三方。
- 移除已离职员工或不再需要使用 ACE 之第三方的系统权限，以保障退款资料及 ACH 退款帐户信息安全。
别错过申请退款的机会
目前申请取回 IEEPA 关税的机会仍然存在。尚未提出退款申请的企业应儘快採取行动；已提交申请但尚未收到退款的企业，则应持续追踪并核对申请状态。
CAPE 第三阶段预计于 10 月 6 日上线，企业应立即确认自身的申请资格，包括 CIT 诉讼提出状态及 IOR 提交状态，并确认哪些进口报关单可能需要进一步处理。
取回退款并不是一项简单的程序。如果企业曾缴纳 IEEPA 关税，却不确定是否已完成所有必要步骤，或是否能全额取回应退款项，现在就应依照上述建议进行检查，并寻求中菲行可信赖的专业顾问协助。
现在主动检视退款资格与申请状态，有助于企业保留未来取回款项的机会。
