美国政府的关税政策近期再度面临重大法律挑战。
继美国最高法院先前裁定 IEEPA 对等关税无效后，美国国际贸易法院（Court of International Trade, CIT）近期也裁定，政府依据 122 条款所加征的 10% 全球关税附加费违法。然而，即使法院接连作出相关裁定，关税仍是影响供应链规划与进口成本的重要因素。
在 The Freight Buyers’ Club 最近一集节目中，中菲行贸易合规专家、K2 Trade Solutions 创办人 Karen Kenney，与美国国家工业运输联盟（National Industrial Transportation League, NITL）执行董事 Nancy O’Liddy 共同讨论目前仍在实施的关税、进口商为何在退款流程中面临困难，以及企业如何避免让数百万美元的退款白白流失。
关税规则可能改变，但托运人的压力并未减轻
虽然法院已对政府部分关税架构作出裁定，但 Karen 提醒，这些法律裁定尚未让企业真正减轻负担。
Karen 表示： “目前很遗憾的是，这代表托运人必须投入更多时间处理相关作业。”
她进一步指出，政府预计将持续上诉，同时也正准备通过 232 条款与 301 条款推动更多关税措施。
“对贸易业者来说，最棘手的是，即使这些关税被认定违法，短期内仍可能必须继续缴纳。同时，大家也不知道 122 条款关税在 7 月到期后，会由哪些新政策接续。”
对已经承受物流成本上升与全球供应链波动的企业来说，这种不确定性让规划更加困难。
许多托运人光是掌握最新变化，就已经相当吃力
Nancy 表示： “现在情况仍不稳定。许多货运合约早已在数周前确认，结果关税突然生效，而这些成本并不在原本合约里，最后仍必须由企业吸收这笔额外成本。”
她也补充，随着退款流程启动，许多企业现在正重新检视内部系统与纪录保存流程。
真正的问题在于多重关税叠加
本集节目中，其中一个讨论重点是多重关税叠加，也就是不同关税措施同时适用于同一批货物。
Karen 说明，进口商面对的往往不是单一关税，而是多项关税措施可能同时适用，进而大幅推升进口总成本。
对许多工业厂商而言，这些成本正变得难以承受。
O’Liddy 提到： “在这样的成本压力下，企业要如何安排货物运输？而且这还不包括运输本身的成本，光是关税就已经很高了。”
1,660 亿美元的退款机会
当进口商仍在因应未来关税变化时，许多企业也正通过政府新的 CAPE 退款流程，试图追回过去已缴纳的关税。
与 IEEPA 关税相关的潜在退款金额约达 1,660 亿美元。
然而对许多企业来说，要实际追回这些款项，已成为一项庞大的运营负担。
O’Liddy 形容，这个流程相当复杂，尤其是对于曾与多家报关行合作，或内部纪录不完整的企业而言更是如此。
她表示： “如果文件没有整理好，整个流程就会拖得更久。如果你在这段期间曾使用不同的报关行处理货运，文件整理与追溯作业就会变得非常繁琐。”
企业开始重视更完整的合规与报关支援
Karen 表示，许多企业现在逐渐意识到，他们需要更完整的报关与贸易合规支援，尤其是在关税规则愈来愈复杂的情况下。
Karen 在节目中表示： “如果你和报关行合作得很吃力，对方沟通不清楚，或你认为对方从退款中收取不合理费用，那就该考虑更换新的报关行。”
她也补充，企业应寻找能协助因应关税与复杂退款流程的合作夥伴。
Karen 说： “接下来的情况会比现在更复杂。你需要一个好的合作夥伴，需要一位能协助企业应对所有挑战的专业夥伴。”
许多企业可能尚未充分了解这些退款背后涉及的金额有多高。
Karen 说明： “我协助过 50 多家企业，他们追回的金额从 1,000 美元到 9,100 万美元不等。”
许多企业在不知情的情况下多缴关税
本集节目另一个重要观察，是 Karen 提到关税计算错误比许多企业想像中更常见。
她表示： “我审查过的企业报关资料中，几乎都发现了明显的多缴或少缴问题。”
在其中一个案例中，Karen 指出某家公司多缴了数百万美元的关税。
她说： “这些关税实在太复杂了，无论是进口商、报关行，还是报关软体系统，都很难每一次都完全正确。”
风险不仅在于多缴关税。若存在少缴情况，日后一旦遭主管机关查核，也可能衍生合规与财务风险。
因此，许多企业现在正开始审查历史报关资料，并在提交退款申请前，重新确认税则分类、估价与原产地资料。
退款流程中的诈骗风险正在升高
本集节目也讨论到关税诈骗，以及退款款项遭冒领或遭诈骗转移的风险正在升高。
Karen 警告，随着大额退款将通过 CAPE 门户处理，针对退款款项的诈骗行为正成为严重问题。
她表示： “退款流程可能会引发更多诈骗风险。” Karen 建议进口商应仔细监控帐户信息，只与可信任的合作夥伴合作，并定期确认退款银行信息。
由于涉及金额庞大，企业在提交信息或变更帐户信息前，务必审慎查核。
进口商现在应优先关注的事项
关税环境仍在快速变化，但本集讨论也点出几项进口商应优先处理的重点：
- 审查历史报关资料，确认是否有多缴关税或合规缺口
- 了解多重关税叠加如何影响进口总成本
- 验证报关行流程与信息准确性
- 仔细追踪退款申请进度
- 强化内部贸易合规流程
- 在提交申请前，先与具经验的贸易合规专家合作
如 Karen 所说，许多进口商正面临过去少见的关税与合规复杂度。
别让应取回的退款白白流失
关税不确定性、退款流程复杂度与合规风险交织在一起，正对各产业进口商带来巨大压力。但对愿意仔细检视信息、及早采取行动的企业而言，这同时也是追回应得退款并强化合规管理的重要契机。
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Karen Kenney 担任中菲行贸易合规专家，协助企业管理关税风险、审查报关信息、追回退款，并强化贸易合规流程。
如果您的企业需要关税退款管理或报关信息审查支援，欢迎立即联系中菲行贸易合规专家。
