美国海关和边境保护局（CBP）刚刚颁布了新规则，于12月19日生效，旨在实现报关行的法规和业务现代化改造。
就像《美国联邦法规》的大多数变更一样，人们可能并不会注意到颁布的这些新规则。但进口商对此还是最好有所了解，因为其中一些新规定从根本上改变了他们与报关行合作伙伴关系的性质。本文汇总了美国海关和边境保护局的新规则和进口商应当考虑采取的措施。
法律规定的报关行义务的变更
首先介绍一下与新规则相关的最重要的变更。
今后，报关行不能向美国海关和边境保护局提供其知晓或本应知晓为虚假或具有误导性的信息。在新规则公布前，报关行和进口商有分歧很正常，但报关行仍需在进口商的指导下完成报关。
新规则要求报关行报告其发现的不合规情况，并向进口商提出适当的纠正措施建议。报关行还必须保留该报告相应的记录。
也许新规则中最重要的规定是，如果报关行与某一进口商的关系因进口商实施任何犯罪行为或欺诈美国政府的任何行为而（由任何一方）终止，则报关行必须通知美国海关和边境保护局。如果报关行不遵守这些新规则，将面临法律诉讼、罚款和处罚，并完全失去报关行开展业务的许可证。
过去，进口商和报关行经常因为存在分歧而不欢而散，但也仅仅是不欢而散而已。而今后，报关行报告不合规行为成为了其法律义务。
接下来展开解释一下。
雇用报关行就像雇用律师或会计师一样。即使存在分歧，这些专业人士仍是对您负责，会为您保密。随着新的报关行法规的公布，政府已经使报关行转而对美国海关和边境保护局负责。进口商与报关行关系的性质发生了变化。
这有什么用吗？您可以自己想象，但试想以下情况：
作为一名进口商，您因分歧而决定终止与报关行的长期合作关系。而该终止关系是有争议的。如果在分类、估价或其他合规相关事项上存在有据可查的分歧，那么该报关行就有理由向政府举报了。事实上，报关行开展业务的许可证正面临吊销风险：如果报关行没有报告潜在的违规行为，就可能被视为玩忽职守。
给进口商的建议
确保您有“高级人才”来管理你与报关行的关系。认真听取您报关行的建议，认真研究合规事宜，并解决与您报关行之间的冲突，以使双方满意。更仔细地审查报关行，并与您信任的报关行建立长期的伙伴关系，而不是随意地更换报关行。
有利于贸易的新报关行法规
最新的美国海关和边境保护局规则在制定方面花了很多年，而且还有其他值得注意的规定。比如这几个对报关行/贸易界有好处的规定。
美国海关和边境保护局已经取消了以下要求：报关行须在各关税区持有开展业务的许可证，在各当地市场须拥有持照的报关专业人士。 今后，一个国家许可证即可，当地的报关行也不再需要单独的许可证了。这样不仅能使报关公司（特别是拥有许多办事处的公司）在经营业务方面更灵活，还能促使报关公司雇用能人。
美国海关和边境保护局已将电子形式纳入可接受的付款和信息的形式。这符合美国海关和边境保护局的既定目标，即反映当代商业环境，使报关行能够更有效地运营。
给进口商的建议
- 取消对当地持照报关行的要求意味着您需要更加谨慎，需要考虑更多问题，如“谁是负责我账户的持照报关行，地址是？”、“我如何知道清关过程是否合规？”
- 今后，报关行必须列出书面计划来证明流程合规。您应该索要一份该计划的副本，或者至少与您的报关行对该计划进行讨论。
报关行法规的一些其他技术更新
美国海关和边境保护局的最终目的是希望在保护进口商利益的同时，使法规更容易执行。以下是一些旨在实现这一目标的新规定。
报关行现在必须直接与备案进口商或退税索赔人（而不是货运代理）签署委托书。这表明了与进口商的直接关系和明确的沟通渠道。
海关业务只能在美国境内进行。报关行不能为了节省资金而将工作外包给海外。
报关行必须保存可立即用于审计的所有交易记录。这一要求同样适用于进口商。美国海关和边境保护局可随时提供条目清单，并要求提供这些条目的所有备份文件。
美国海关和边境保护局的首选沟通方式是其自动化商业环境（ACE）门户。自动化商业环境（ACE）是贸易界报告进出口和政府确定是否通过的门户。好消息是：美国海关和边境保护局正在对自动化商业环境平台进行现代化改造。但坏消息是：只有极少数的进口商拥有自动化商业环境账户。鉴于美国海关和边境保护局打算通过自动化商业环境促进更多的沟通和交易，进口商最好注册并学习自动化商业环境系统。
给进口商的建议
- 关于委托书（POA），如果您的委托书是与货运代理签订的，则需要直接将其更改为与报关行签订的委托书。这也许是一次契机，可以重新评估所有存档委托书并根据需要进行更新，或者，如有需要，可以正式撤销与不再合作的合作伙伴签订的委托书。
- 关于记录保存，请联系您的报关行，了解你们的共同责任。您需要了解报关行保存记录的方式方法，以及查阅这些记录的途径。
- 关于自动化商业环境，请创立一个账户，并与您的报关行或贸易合规顾问一起学习如何使用该系统。虽然有点复杂，但是值得的。您可以了解报关行代表您提交的文件；您可以更容易地管理您的委托书；您还可以立即收到美国海关和边境保护局的通信，而不是等待有时并不可靠的美国邮件通知。美国海关和边境保护局确实提供了自动化商业环境使用的视频和课程，以简化学习过程。
评估您当前的贸易合规计划
贸易合规计划于商业上而言相当于创建退休计划或遗言状和遗嘱：我们都知道它们的重要性，但当我们处理日常业务和生活中的突发事件时，我们总是习惯性地忽视它们。
Karen Kenney（中菲行的贸易合规顾问）指出，“这些关于报关行的新法规看起来似乎不是很明确，但它们从根本上改变了进口商与报关行的关系。现在绝对是评估自己的贸易合规计划、调整海关报关行关系的好时机。”